ГЭФ: 20 лет инвестиций в Россию

В работе Глобального экологического фонда (ГЭФ), отмечающего в этом году 20 летний юбилей, Российская Федерация всегда занимала особое место. Россия играет важную роль в сохранении биоразнообразия, ведь здесь находятся 14 из 200 имеющихся на планете глобальных экорегионов: 9 наземных, 3 пресноводных и 2 морских. Причем восемь из них — уникальны и больше нигде в мире не встречаются. Считается, что деятельность человека не коснулась 65 % территории России, в то время как 20 % затронуто экономической и прочей деятельностью в существенной степени.

За последние 19 лет — начиная с пилотного этапа и на этапах пополнения с первого по четвертый — ГЭФ предоставил России 351,9 миллиона долларов США на реализацию внутренних, региональных и глобальных проектов. Объем фактически предоставленных средств составил почти 1,5 миллиарда долларов, из них 247 миллионов пришлось на прямое финансирование, а 919,3 миллиона — на софинансирование.

Таблица 1
Масштаб проекта	Участие ГЭФ (млн долл. CША)	Софинансирование (млн долл. CША)
Российская Федерация (РФ)	247,0	919,3
Региональные проекты с участием РФ	83,2	497,3
Глобальные проекты с участием РФ	21,7	41,6
Общая сумма	351,9	1458,2

Поддержка ГЭФ по основным направлениям

Самые крупные суммы были выделены на борьбу с изменением климата (93 миллиона долларов), сохранение биоразнообразия (86 миллионов долларов), регулирование оборота химических веществ (76 миллионов долларов) и охрану международных вод (71 миллион долларов). Оставшиеся 26 миллионов приходятся на разносторонние проекты, предусматривающие работу сразу по нескольким направлениям.

По направлению «Билогическое разнообразие» основное внимание было уделено развитию системы охраняемых зон (6 проектов) и консервации конкретных экосистем (3 проекта). Также велась работа по сохранению биологических видов и включению мер по сохранению биоразнообразия в цикл деятельности производственных секторов экономики.

В рамках проекта «Демонстрация устойчивого сохранения биологического разнообразия на примере четырех охраняемых территорий Камчатской области» ГЭФ успешно помогает России сохранить биоразнообразие Камчатки, а также демонстрирует воспроизводимые подходы к обеспечению устойчивого сохранения биологического разнообразия в четырех охраняемых зонах, представляющих собой модель устойчивой системы таких зон на Камчатке, испытывает и реализует инновационные механизмы финансирования для устойчивого управления охраняемыми территориями. Кроме того, осуществляется подготовка материалов по воспроизведению и распространению полученного опыта.

Российская степь, крупнейшая в мире зона степного биома, характеризующегося большим разнообразием растений и животных, находится под угрозой из-за изменения мест обитания населяющих ее биологических видов. Финансируемый ГЭФ проект «Увеличение покрытия и повышение эффективности управления охраняемыми зонами степного биома России» позволит увеличить охраняемую площадь степи, по крайней мере, еще на 1,8 миллиона гектаров.

Россия продолжает оставаться активным партнером ГЭФ в работе по направлению «Международные воды» — как в качестве объекта финансирования, так и в качестве соинвестора. Усилия в этом направлении привели к совместному принятию Стратегической программы действий, заметному сокращению уровня загрязнения и восстановлению экосистем.

В рамках проекта «Стойкие токсичные вещества (СТВ), продовольственная безопасность и коренные народы Русского Севера» ГЭФ оказывает коренному населению российской части Арктики помощь в управлении рисками, вызванными загрязнениями, а также проводит демонстрацию методов традиционного природопользования в рамках другого проекта — «Стратегическая программа действий по защите окружающей среды в арктической зоне Российской Федерации».

Поддержка ГЭФ по основным направлениям и по этапам пополнения

Поддержка ГЭФ по этапам пополнения

В течение первых трех этапов пополнения (с ГЭФ 1 по ГЭФ 3) объем поддержки со стороны Фонда практически не менялся, составляя 60–80 миллионов долларов США. Однако на четвертом этапе (ГЭФ 4) он вырос до 122 миллионов, 93 из которых были напрямую инвестированы в проекты, реализуемые в Российской Федерации.

Только по направлениям «Биологическое разнообразие», «Изменение климата» и «Деградация земель» сумма средств, выделенных ГЭФ Российской Федерации, составила 119,5 миллиона долларов ¹, и в течение следующих четырех лет мы станем свидетелями дальнейшего увеличения объемов поддержки ГЭФ проектов в России.

Недавно в России началась подготовка к программе «Партнерство по устойчивому природопользованию в Арктике» (18 сентября 2008 г. Президент Российской Федерации утвердил документ «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»), финансирование которой будет осуществляться в рамках ГЭФ 5. Она нацелена на изменение существующей практики природопользования в регионе посредством ряда целевых проектов. Планируется, что программа примет форму партнерства между российским правительством и ГЭФ и будет реализовываться через организации ООН и банки, участвующие в многосторонних договорах.

¹ Выделение в рамках GEF-5 STAR, Системы прозрачного распределения ресурсов (System of Transparent Allocation of Resources).

Правила использования статей