Инновационное развитие Индии и проект ЮНИДО/БРИКС «Партнерство между странами БРИКС в области науки, технологии и инноваций для развития малого и среднего бизнеса»

Согласно докладу, опубликованному в материалах Всемирного экономического форума, в рейтинге глобальной конкурентоспособности Индия занимает 60-е место среди 148 стран (Китай — на 29-м месте, Россия — на 64-м). По такому показателю, как «инновации и развитие экономики знаний» (innovation and sophistication factors), она находится на 41-м месте (Китай — на 34-м, Россия — на 99-м).

Объективно оценить эффективность затрат на НИОКР позволяют данные доклада «Глобальный индекс инноваций — 2013» (http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/economics/gii/gii_2013.pdf). Индекс составлен на основе 80 показателей, характеризующих инновационное развитие страны, и рассчитывается как средневзвешенная сумма оценок двух групп показателей: имеющиеся ресурсы и условия для проведения инноваций (Innovation Input) и достигнутые практические результаты осуществления инноваций (Innovation Output). Среди 142 стран Индия занимает 66 е место. Для сравнения: Китай в этом индексе — на 35-м месте, а Россия — на 62-м. Для Индии, сравнительно недавно вставшей на путь инновационного развития и формирования национальной инновационной системы, этот результат свидетельствует о поступательном увеличении высокотехнологичной составляющей в структуре экономики. Крупнейшим центром НИОКР в Индии является Научно-промышленный исследовательский совет (CSIR), под управлением которого находятся 39 лабораторий. Совет осуществляет значительную часть государственного финансирования инноваций. По всей стране при лабораториях CSIR функционируют группы бизнес-развития, содействующие коммерциализации научных разработок. Кроме того, научно-исследовательские лаборатории создаются совместно с транснациональными компаниями, такими как General Electric, DuPont, Abbot Labs.

Характерная черта инновационной системы Индии — всесторонняя поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны правительства, выражающаяся в обеспечении предприятий финансовой и технологической базой, развитии их объединений в форме кластеров при одновременном укреплении связей с крупными предприятиями, содействии в подготовке кадров, гарантировании прав интеллектуальной собственности, предоставлении доступа к производственной инфраструктуре.

Ключевой организацией, оказывающей технологическую помощь малому бизнесу через систему технических сервис-центров, является Национальная корпорация малого предпринимательства (National Small Industries Corporation Ltd. — NSIC). Более 95% промышленных предприятий Индии, на долю которых приходится около 45% производства, относится к малому и среднему бизнесу.

Наиболее динамично развиваются такие высокотехнологичные отрасли, как информационные технологии, разработка и производство лекарств. Самая низкая научно-исследовательская активность характерна для сталелитейной и нефтяной промышленности. Политика по стимулированию развития ИТ-сектора стала осуществляться еще в начале 1970-х годов. Она направлена на предотвращение «утечки мозгов» за рубеж и создание новых рабочих мест для квалифицированных специалистов. В 1991 году в Индии стали появляться специализированные технопарки по производству программного обеспечения на экспорт. Таким образом, еще одной эффективной формой поддержки предприятий Индии, ориентированных прежде всего на экспорт высокотехнологичной и наукоемкой продукции, являются государственные и частные технопарки. Резиденты технопарков не только получают в распоряжение развитую инфраструктуру, но также пользуются налоговыми и таможенными льготами, имеют возможность привлекать иностранные инвестиции в упрощенном режиме.

Индийская программа «Технологическое видение 2020» (Technology Vision 2020) определила пять основных направлений развития: сельское хозяйство и пищевая промышленность, инфраструктура, включая обеспечение электроэнергией, образование и здравоохранение, информационные и коммуникационные технологии и «критические технологии» (атомная промышленность, космос и оборонная промышленность).

В рамках 12-го пятилетнего плана развития (на 2013–2017 годы), получившего название «Ускоренный, устойчивый всеобщий рост» предполагается переход от текущей модели вложений в инновации к инновационной модели, ориентированной на результат. Для этого необходима реорганизация научно-исследовательского сектора с целью высвобождения и перераспределения человеческих и финансовых ресурсов. Стратегической задачей программного документа «Научная, технологическая и инновационная политика Индии — 2013» провозглашается интегрирование науки, технологий и инноваций для социально-экономического развития страны.

Таблица. Расходы на НИОКР в странах БРИКС

Страна	Расходы на НИОКР, 2005–2012 гг., % от ВНП	Доля экспорта высокотехнологичной продукции, % от экспортируемой производимой продукции
Индия	0,81	6,6
Китай	1,98	26,3
Россия	1,12	8,4
Бразилия	1,21	10,5
ЮАР	0,76	5,5

Источник: World Bank, World Development Indicators: Science and Technology
http://wdi.worldbank.org/table/5.13

Вместе с тем для достижения главной цели 12-го пятилетнего плана развития — превращения Индии в глобальный исследовательский и инновационный центр — необходимо наладить механизм обмена опытом и технологиями с остальными странами БРИКС. В рамках Проекта ЮНИДО/БРИКС «Партнерство между странами БРИКС в области науки, технологии и инноваций для развития малого и среднего бизнеса» осуществляется содействие внедрению инновационных технологий на мелких и средних предприятиях. Цель этой деятельности — обеспечение устойчивого экономического роста путем создания предпосылок для формирования технологического партнерства заинтересованных организаций из стран, участвующих в Проекте. В процессе его реализации предполагается создание инструментов инновационной инфраструктуры для эффективного распространения технологической информации, подготовка персонала организаций, вовлеченных в Проект, оказание содействия малым и средним предприятиям в получении финансирования со стороны таких организаций, как Глобальный экологический фонд (ГЭФ), банки развития, и других. Участие в Проекте позволит Индии решить ряд задач, возникающих на пути технологического развития:

повысить эффективность действующих национальных программ развития в области науки и технологий;
получить актуальную информацию о возможностях рынков стран БРИКС для взаимовыгодного сотрудничества малых и средних предприятий в области науки и технологий;
увеличить конкурентоспособность индийского бизнеса благодаря обмену инновациями и технологиями между странами БРИКС;
получить поддержку по вопросам передачи технологий, проведения переговоров, поиска венчурного финансирования, исследования особенностей бизнес-среды и законодательства стран БРИКС.

О. А. Мальцева,
национальный эксперт ЮНИДО

Автор

Мальцева О.А.

Национальный эксперт ЮНИДО

Правила использования статей