ЮНИДО в России № 13

Интервью с генеральным директором ЮНИДО г-ном Ли Йонгом.

В июле 2011 года Указом Президента РФ на должность Постоянного представителя России при международных организациях в Вене был назначен Владимир Иванович Воронков — дипломат с более чем двадцатипятилетним стажем работы. Сегодня Владимир Иванович любезно согласился ответить на вопросы журнала «ЮНИДО в России».

21–27 января 2014 года состоялась рабочая поездка в США представителей Минприроды России, группы реализации Проекта ЮНИДО, холодильной промышленности (ГНУ ВНИХИ, ОАО «ВНИИХОЛОДМАШ-ХОЛДИНГ», ООО «Термокул», ООО «Трейд Групп», ООО «Интерхимхолод», Москва; ЗАО «Нордикс», Московская область; ОАО «Пензмаш», Пенза; ООО «СВД-Промтент», Тверь; ООО «Эйркул-Дон», Ростов-на-Дону; ООО «СЗИТК», Санкт-Петербург; КБ «Заречье», Казань), руководителей саморегулируемой организации НП «ИСЗС–Монтаж» и крупнейшего государственного учебного центра — ГАОУ УЦ «Профессионал».

В январе 2014 года Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и Следственным департаментом МВД России проведены крупномасштабные мероприятия по задержанию и аресту организаторов и исполнителей крупного контрабандного канала поступления в Россию озоноразрушающих веществ. Мероприятия проводились в пяти субъектах Российской Федерации, проведено более 20 обысков, арестованы три основных организатора по решению суда, с одного человека взята подписка о невыезде. Обнаружено и изъято более полутора тысяч емкостей различного объема с хладагентами R11, R12, R22, R141b китайского производства, кустарное оборудование по очистке и розливу контрабандных хладагентов из китайских емкостей в емкости российского производства, а также документы, печати и различные приспособления для нанесения на емкости маркировок озонобезопасных видов хладонов (лекала, трафареты).

Документ, подготовленный Минприроды России в целях реализации Федерального закона от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработан с учетом предложений рабочей группы «ЮНИДО — бизнес», созданной в рамках реализации проекта ЮНИДО/ГЭФ-Минприроды России по выводу ГХФУ.

«ЮНИДО в России» продолжает серию статей о промышленном партнерстве между странами БРИКС (BRICS — Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) в области технологий и инноваций для развития приоритетных промышленных отраслей реальной экономики, как основы устойчивого экономического развития. В публикациях прошлого года («Приоритеты БРИКС», «Паритеты БРИКС», «Развитие БРИКС», «ЮНИДО/Африка», «БРИКС/Африка») были отражены общеэкономические аспекты сотрудничества. Серия 2014 года начинается с рассмотрения одного из приоритетных кластеров промышленного развития — металлургического, включающего в себя производство металлов, металлопродукции и машиностроение. На страницах журнала мы постараемся проанализировать ключевые секторы промышленного развития БРИКС и определить перспективные направления и формы сотрудничества между Россией и другими странами БРИКС, в том числе в рамках частно-государственного партнерства.

Созданная для развития и реализации в рамках Проекта ЮНИДО/БРИКС концепция посвящена металлургии — одному из приоритетных промышленных кластеров экономического развития стран БРИКС. Концепция разработана Магнитогорским государственным техническим университетом совместно с Международным союзом «Металлургмаш» и Международным научным мостом.
Система оценки, подходы и принципы, использованные в концепции в области металлургии, универсальны и применимы также к другим базовым отраслям.

Темпы развития литейного производства — основы машиностроительного комплекса — зависят от темпов развития машиностроения в целом. Вопрос о состоянии литейной отрасли был остро поставлен на XI съезде литейщиков России в Екатеринбурге в сентябре 2013 года. Производство российского литья за годы реформирования сократилось более чем в 4,5 раза. Число литейных предприятий сократилось почти в три раза — с 3500 до 1250. Ликвидированы десять профильных научно-исследовательских институтов. Экспорт литья незначителен, экспорт литейного оборудования практически отсутствует. Вместе с тем импорт литейного оборудования, в том числе для литейных цехов металлургических заводов, за 10 лет увеличился почти в 9 раз, превысив в 2012 году 1 миллиард долл. США. Возрождение российского литейного производства требует неотложных мер, объединения усилий металлургической и машиностроительной отраслей, научного потенциала, реальной поддержки государства и финансовых институтов в рамках частно-государственного партнерства. Анализу состояния российского литейного производства посвящена статья президента Ассоциации литейщиков России проф. И. А. Диброва.

Основой экономики и промышленного развития любой страны является машиностроение. При этом особое место в структуре общественного производства занимает тяжелое машиностроение, определяющее индустриальный потенциал и технологическую безопасность государства. Ориентация на экспорт сырьевых ресурсов привела к катастрофическим последствиям для машиностроительной отрасли России. На протяжении многих лет современной реформы экономическая политика государства способствовала ослаблению отрасли и усилению зависимости экономики от сырьевого сектора.

12–15 ноября 2013 в Москве состоялась 19-я Международная промышленная выставка «МЕТАЛЛ — ЭКСПО’2013».

Со времени саммита 2009 года страны БРИКС инициировали ряд предложений в финансово-экономической сфере, направленных на укрепление экономической устойчивости, финансовой надежности и социальной стабильности, развитие приоритетных отраслей реального сектора экономик стран Содружества на основе современных технологий и инноваций.

Статья тезисно обобщает ключевые вопросы публикаций членов Промышленного инновационного клуба по теме БРИКС в журнале «ЮНИДО в России» 2012–2013 гг. и наряду с традиционными формами международного промышленного сотрудничества отмечает новые тенденции экономического и промышленного развития стран БРИКС.

Оксид азота (N₂O) — парниковый газ с высоким потенциалом глобального потепления, обладающий к тому же способностью разрушать стратосферный озон. Однако на данный момент оборот N₂O регулируется исключительно в рамках Киотского протокола, принятого в 1997 году. Целью исследования, положенного в основу данной статьи, было выяснить степень угрозы разрушения озонового слоя Земли из-за выбросов N₂O в атмосферу в условиях неопределенности относительно мер по предотвращению изменения климата в будущем. Результаты изучения интересующего нас вопроса могли бы быть полезными для Сторон международных озоновых соглашений (Венской конвенции 1985 года и Монреальского протокола к ней 1987 года). Именно участники данных соглашений должны принять меры по урегулированию выбросов N₂O. Существуют как определенные правовые подходы по контролю N₂O, применяющиеся в рамках озонового режима/озоновых соглашений, так и способы разделения полномочий между нынешними и будущими международными климатическими соглашениями. Целью стратегий по снижению выбросов N₂O является принятие мер в отношении антропогенной деятельности, включая сельское хозяйство. Современная политика по управлению N₂O и основным формам химического азота могла бы проводиться в рамках озонового режима. Перспективу включения оксида азота в озоновый режим не стоит рассматривать в качестве признака неспособности должным образом решить проблему при помощи Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Более того, данный шаг явился бы дополнительным ценным инструментом в экологической политике и дипломатии.

На сегодняшний день стимулирование отказа от ГФУ в пользу природных хладагентов посредством налогообложения применяется как минимум в 10 странах Евросоюза. Так, например, в Испании, Норвегии, Дании и Словении действует налог на ГФУ, в Бельгии (в регионе Фландрия), Германии, Австрии и Швейцарии выделяются субсидии на приобретение экологичного и энергоэффективного климатического оборудования, в Великобритании и Нидерландах использование природных хладагентов поощряется путем предоставления налоговых льгот. Еще по меньшей мере, в трех государствах ЕС подобные методы находятся в стадии рассмотрения и утверждения.

Во всем мире промышленный симбиоз считается движущим фактором экологически ориентированного роста, способствующим внедрению экологических инноваций, созданию рабочих мест, сбережению дефицитных материалов и эффективному использованию ресурсов. Во многих развитых странах, например, в Великобритании, Финляндии, Дании, Бельгии, этот подход уже активно используется. Развивающиеся страны только узнают о его выгодах.

По данным Института развития зарубежных стран (ODI), в ближайшие десять лет структура мировой торговли изменится под влиянием нехватки природных ресурсов, изменения климата и международной политики уменьшения влияния на климат, что повлечет неизбежный переход к низкоуглеродной экономике. Этот процесс уже начался. Мы наблюдаем рост цен на нефть и ужесточение борьбы за земельные и водные ресурсы. Государства вместе с деловыми кругами разрабатывают принципы налогообложения выбросов углерода, измерения углеродного следа и новые схемы экологической сертификации. Изменение климата уже сказалось на сельскохозяйственном производстве и развитии гидроэнергетики.

«ЮНИДО в России» уже рассказывал об инновационных и доступных энерго- и ресурсосберегающих решениях, предлагаемых группой компаний «Нортех», работающей на рынке уже 15 лет (статья «О простом и надежном отоплении» в шестом номере журнала).
На счету ООО «ПромТИС», входящего в состав группы «Нортех», около 200 объектов промышленного назначения, где были применены современные технологии теплоснабжения. Один из наиболее показательных примеров — проект децентрализованного отопления и вентиляции с модулируемой мощностью и переменным воздухообменом, реализованный на Тихвинском вагоностроительном заводе.

Участники 15-й сессии Генеральной конференции ЮНИДО, подписавшие 2 декабря 2013 г. Лимскую декларацию «На пути к всеобъемлющему и экологически устойчивому промышленному развитию», подтвердили, что сейчас настало время для укрепления международного сотрудничества в области промышленного развития, основанного на прямых зарубежных инвестициях, передаче знаний и технологий. Такой подход, в соответствии с принципами, провозглашенными на Всемирной конференции ООН по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро (июнь 2012 г.), позволит наиболее эффективно снизить негативное влияние промышленности на окружающую среду.